禁食猫狗”目前恐怕还不行（转帖）

国首部“动物保护法”改为“反虐待动物法”，4月份向相关
部门提交专家建议稿。记者了解到，“反虐待动物法(专家建议稿)”规定，违法食用犬、猫或者销售犬、猫肉，将对个人处5000元以下罚款并处15日以下拘留，并责令具结悔过;对单位和组织处1万元以上50万元以下罚款。在监管职责方面，由公安机关统一监督管理，公安机关必须设立统一的报案电话，其他部门分工负责(1月26日《重庆晚报》)。

专家们似乎存心要与公众的观念作对，搞出个“禁食猫狗”的建议，而公众的反应也如期而来，网络上一片汹涌的反对之声。

在我看来，“禁食猫狗肉”不具有合理性。据动物保护法项目组负责人、首席起草专家、社科院法研所常纪文教授介绍“禁止吃猫肉狗肉并不会给市民带来太大的影响，现在物质生活这么丰富，吃猫肉狗肉的人毕竟是少数”。我想，常教授大概是非常喜爱猫狗的人，怜爱之心流露在立法建议上。但是，凭什么不能吃猫肉狗肉，是因为他们是人类的朋友?其实，猪、牛、马等等动物都是人类的朋友，有些人也养小猪做宠物，有些人对牛感情很深，为什么猪、牛、马的肉都可以吃，偏偏猫肉狗肉不能吃，莫非又回到《动物庄园》里的话:“动物都是平等的，但有些动物更平等?”

而且，“禁食猫狗肉”也根本不具有现实性。吃猫肉的人可能不多，但据我所知，吃狗肉的大有人在，民间就有“冬天宜吃狗肉”的说法。而且，我所到的许多城市，酒店以狗肉作为招牌菜的比比皆是。如果真是要禁止吃猫狗肉，将是影响到一大批人，绝对不是常教授所说的“禁止吃猫肉狗肉并不会给市民带来太大的影响”。

与上面有关的是，“禁食猫狗肉”并不具有现实的可*作性。建议稿称违法食用犬、猫或者销售犬、猫肉，“将对个人处5000元以下罚款并处15日以下拘留，并责令具结悔过;对单位和组织处1万元以上50万元以下罚款”，并且，“在监管职责方面，由公安机关统一监督管理”。人们对于“禁食猫狗肉”从心理不能认同，那么，他们就不会主动去遵守法律，而现实中吃狗肉的人大把大把的，人们就会想方设法来逃避公安的监管，大快朵颐。我想现有的警察队伍是远远无法来监管公众“禁食猫狗肉”，警察需要大大地扩编才是。

以我的判断，建议稿中这一规定，在立法中很难通过。立法并不是专家一厢情愿描绘的蓝图，立法是一种多方利益博弈的平衡，是要经过立法起草、立法论证、立法听证、反复审议和最终的表决，需要经过反复的博弈。因此，专家的建议稿，极可能在立法论证和听证阶段时，就会遭受民众的反对而拿下。

禁止虐待动物是对的，希望人类与猫狗和平相处，不要吃猫狗肉，也无可厚非。但就目前而言，“禁食猫狗肉”民意基础尚不具备，硬要出台，结果未必美妙。（杨　涛）